管制措施正当合理合法，坚决遏制“新型军国主义”，中方再次列单40家日本实体

【环球时报记者 丁雅栀 邢晓婧 环球时报驻日本特约记者 王军 环球时报特约记者 杨晨】中国商务部6月29日发布两则公告，决定将防卫研究所等参与提升日本军事实力的20家日本实体列入出口管制管控名单，同时决定将三井E&S株式会社等无法核实两用物项最终用户、最终用途的20家日本实体列入关注名单，两则公告均自公布之日起正式实施。中方最新对日相关出口管制措施一经发布，立即引发包括日媒在内的多国媒体关注。日本媒体称，中方今年2月已宣布将40家日本实体分别列入出口管制管控名单和关注名单。在最新措施发布后，相关名单中日本实体数量翻倍。此举是对日本首相高市早苗去年在国会就“台湾有事”发表错误言论的反制措施，且力度进一步升级。29日接受《环球时报》记者采访的专家认为，此次出台的对日举措，清晰地体现出我国对日出口管制正朝着精准化、纵深推进的方向升级。出现当前这种局面的根源在于日本，若日方不能彻底放弃走向“新型军国主义”的错误道路，最终将会损害其自身利益。

商务部：日方在错误的道路上越走越远

中国商务部新闻发言人29日就对日相关出口管制措施答记者问时表示，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，中方决定：

一是将防卫研究所等20家参与提升日本军事实力的日本实体列入管控名单。列单后的措施主要包括两个方面，一方面是禁止出口经营者向上述实体出口两用物项。另一方面是禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述实体。正在开展的相关活动应当立即停止。

二是将三井E&S株式会社等20家无法核实两用物项最终用户、最终用途的日本实体列入关注名单。列单后，出口经营者向上述实体出口两用物项，不得申请通用许可或者以登记填报信息方式获得出口凭证；申请单项许可时，应当提交对列入关注名单实体的风险评估报告，并提供不将两用物项用于一切有助于提升日本军事实力用途的书面承诺。商务部将对关注名单中实体的两用物项出口实施更严格的最终用户和最终用途审查，涉日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口不予批准。

法新社称，中日两国关系去年11月遭遇重创，日本首相高市早苗当时宣称，“台湾有事”恐构成可行使集体自卫权的“存亡危机事态”。日本共同社称，中国政府对高市早苗的言论强烈不满，并于今年1月加强两用物项对日本的出口管制，2月又将三菱造船株式会社、斯巴鲁株式会社等实体分别列入出口管制管控名单与关注名单。

中国商务部新闻发言人6月29日表示，2月举措的目的是制止日本“再军事化”和拥核企图。遗憾的是，一段时间以来，日方不思悔改，反而在错误的道路上越走越远，加紧推动“新型军国主义”步伐，加速“再军事化”，部署进攻性武器，在境外发射进攻型导弹。

今年3月，日本防卫省在熊本县健军驻屯地和静冈县富士驻屯地分别部署了“25式地对舰导弹”和“25式高速滑翔弹”。这是日本首次部署具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹。4月，日本政府通过内阁决议，完成对“防卫装备转移三原则”及其运用指南的修改，原则上允许杀伤性武器对外出口。5月，在美菲“肩并肩”联合军演期间，日本自卫队在菲律宾吕宋岛北部发射88式岸基反舰导弹。这是二战后日本首次在境外发射进攻型导弹。

6月28日，日本陆上自卫队宣布，已将“12式岸舰导弹”发射装置等装备部署至东京都小笠原诸岛的南鸟岛。这是日本陆上自卫队首次在南鸟岛这一最东端离岛部署岸舰导弹相关装备。美联社称，此举明显针对中国。《华尔街日报》称，日本还计划于今年年底前通过新版“安保三文件”，防卫预算或将进一步上调。

专家：本轮措施在多个维度实现升级

“从管控性质来看，中方对日出口管制已从2月的预防性、警示性管制升级为惩戒性管制。”辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超在接受《环球时报》记者采访时称，此前管制的核心目的是制止日本加速扩张军工产业、遏制其研发生产进攻性武器的企图。而本轮措施针对性加强，是对日本“新型军国主义”扩张行径的强力警告。

《日本经济新闻》称，此次被中国列入名单的日本实体主要集中在防卫、航天和海事产业，包括陆上装备研究所、航空装备研究所、三菱精密、三菱重工物流技术、日本飞机等。《华尔街日报》称，受最新限制措施影响的日本实体包括负责建造军舰及其他防卫装备的三菱重工旗下企业，以及为日本自卫队和海上保安厅装备提供零部件及维保服务的日钢特机株式会社。

中方本轮措施在多个维度实现升级。军事专家张军社对《环球时报》记者分析称，2月出台的管制名单主要覆盖三菱造船等日本军工制造企业，打击靶点集中在日本军工产业链的生产端与实体供应链。此次的管制措施则纳入防卫研究所以及陆上、舰艇和航空装备研究所等日本防卫省隶属防务科研机构，将管制范围进一步延伸至日本防务体系核心与军工产业链深层环节，战略指向更为清晰。

与此同时，本轮管制范围进一步向日本军工企业下属子公司、配套服务商拓展，同步覆盖上游特种材料、精密加工等以往容易被忽视的产业链环节。张军社表示，由此可以“实现对日本防务军工全链条的封堵”。

“出现当前这种局面的根源在于日本”

日本贸易振兴机构在今年4月发布的报告中分析称，被列入出口管制管控名单的日本实体基本上将无法从中国采购两用物项，即使并非直接进口。被列入关注名单的实体则可能面临出口许可审查时间延长、手续更加复杂、成本增加等问题。日本媒体29日普遍提到，受中国政府管制的两用物项清单中包括稀土。日本大和综合研究所经济学家秋元虹辉去年12月测算：若日本中断进口中国稀土一年，同时关键零部件供应持续受限，日本实际国内生产总值将萎缩约1.3%。

对于中方最新发布的对日相关出口管制措施，日本内阁官房长官木原稔29日在例行记者会上表示，“我方深感遗憾，对此提出强烈抗议”，并宣称要求中方撤回此项决定。木原稔还称，日本政府“将仔细研判这些措施的内容和影响，并采取必要的应对行动”。

“出现当前这种局面的根源在于日本。”日本龙谷大学经济学部教授松岛泰胜29日对《环球时报》记者表示，“高市早苗去年11月在国会发表涉台错误言论后，应当立刻撤回、进行谢罪，并且彻底放弃走向‘新型军国主义’的错误道路。否则不仅日本企业的经济活动会遇到阻碍，造成的所有损失最终都会转嫁到普通日本民众身上。”

“中方此举完全正当、合理、合法，旨在坚决遏制日本‘新型军国主义’妄动。”中国外交部发言人郭嘉昆29日在例行记者会上强调，“我们希望日方迷途知返，纠正错误行径，真正反思并回到正确轨道。中方依法列单的行为仅针对少数日本实体，相关措施仅针对两用物项，不影响中日正常经贸往来，诚信守法的日本实体完全无须担心。”

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