2026新型智慧城市发展创新大会数据要素价值释放分论坛暨第四届公共数据运营大会在青岛举行

大众网记者 郭祎明 青岛报道

10月22日下午，2026新型智慧城市发展创新大会数据要素价值释放分论坛暨第四届公共数据运营大会在青岛举行。本次大会以“词元激活乘数·数智运营未来”为主题，由中国信息协会主办，青岛数据集团有限公司、中国信息协会数据要素专业委员会联合承办。

本次大会共有来自全国20多个省（区、市）、40多个地市的300余位代表参会，参会单位200余家，涵盖国家数据研究院、国家信息中心、清华大学、部分省（区、市）大数据主管部门、政府机关、数据集团及行业组织、研究机构、企事业单位等。大会发布的成果覆盖公共数据运营、海洋数据开发利用、词元运营与数据资产化、资本化、城市协同等多个数据产业关键环节。

中国信息协会会长王金平、青岛市人民政府副秘书长季成涛、山东省大数据局党组成员、副局长綦琳出席大会并致辞。

王金平在会上表示，我国公共数据运营已经迈入从“供得出”转向“流得动、用得好”，进而迈向“可计量、能增值”的新阶段，但同时面临产权定价、跨域流通、词元计量标准等现实挑战。要坚持制度引领，强化词元思维与技术赋能，推动生态协同共建，推动形成“数据—词元—智能服务—产业价值”完整闭环，推动地方数据集团成长为新质生产力运营商。中国信息协会将持续发挥桥梁纽带作用，期待各方携手共建全国统一数据要素大市场，把公共数据能力切实转化为产业价值。

“作为全国数据要素市场化配置改革先行城市，青岛持续深化公共数据运营实践，探索形成‘以公共数据运营撬动数据要素市场’的发展模式，在制度建设、数据资源治理、基础设施搭建、产业生态培育等方面取得一系列改革成效。”季成涛表示，面对大模型、具身智能驱动的数字经济新变革，词元经济创新实践，为破解数据价值量化、产权界定、收益分配等行业共性难题开辟了全新路径。期待以本次大会为交流合作平台，汇聚政产学研各方智慧力量，碰撞思想、凝聚共识，共同探索公共数据运营创新路径，为新型智慧城市、数字强省、数字中国建设注入数智动能。

綦琳表示，数据是推动经济社会高质量发展的关键生产要素，“十五五”阶段是释放数据要素价值的关键时期，山东依托国家数据要素综合试验区建设，已搭建起“四位一体”公共数据制度体系，创新多元授权运营模式，青岛在词元计量、数据产权登记等方面形成可复制推广的样板。下一步山东将围绕制度规范、优质供给、流通渠道、场景赋能、安全底线五个方向深化改革，希望以本次大会为纽带，深化多方交流合作，共同探索数据要素价值释放新路径。

核心成果集中落地，公共数据运营“青岛实践”成亮点

本次大会重磅发布多项全国首创、青岛首发成果。

会上，全国首个海洋大数据应用中心正式揭牌成立。该中心由自然资源部和青岛市人民政府共建，按照“部地共建、市场运作、多方参与、成果共享”模式，以青岛数据集团为核心运营实施主体，整合部市海洋数据资源，打造集数据开发、产品供给、流通交易与场景服务于一体的市场化服务载体。青岛词元运营中心同步成立，核心承担词元生产、确权、登记、结算、交易全链路业务，搭建一体化运营载体，赋能数据要素价值释放。

《全国公共数据运营发展报告（2025-2026）》在本次大会上正式发布。该报告由国家信息中心、中国软件评测中心、清华大学联合编写，中国信息协会数据要素专委会、青岛数据集团共同支持，系统复盘2025至2026年全国公共数据运营整体态势、制度建设、场景落地与创新实践，并研判行业未来趋势。

值得关注的是，青岛词元运营中心系列成果同步在本次大会上发布。其中，词元模盒作为端侧词元软硬一体化设备，搭载国产自研此芯P1智能体SoC，解决数据要素市场目前数据不能出域的问题，实现本地词元化，知识在流通，目前已在青岛海洋大数据应用中心试点落地。

此外，青岛市公共数据运营平台词元专区上线，面向海洋、农业、医疗等领域构建“词元供给、计量、服务、价值释放”闭环，建成青岛首个标准化词元运营流通通道；《基于词元的数据资产价值评价方法》团体标准正式发布，由青岛数据集团、青岛数据资产登记评价中心牵头，联合20家科研院所、龙头企业、专业机构47位专家编制，首次引入“词元”作为计量单位构建数据资产价值量化评价体系；全国首例基于词元的数据资产价值评价报告发布，联合青岛华大基因研究院，以千种海洋生物基因测序数据集为测评对象，总词元规模达725.4TToken，从数据质量、词元密度、模型测评和智能体适配等多维度完成全流程测评。

海洋、医疗、城市协同多线并进，数据要素生态加速成型

海洋数据应用是大会的另一亮点，“海数通”平台及海洋典型应用场景正式发布。据悉，青岛海洋大数据应用中心打造统一门户与综合服务核心载体——“海数通”平台。平台聚焦涉海政府部门、科研院所、市场企业、行业开发者四类主体，围绕“找数据、找产品、找服务、找应用”搭建一站式服务体系，是链接资源、供需、产业、应用的“全域窗口”。

向海图强，数智赋能。大会同步发布海洋灾害智能监测预警、海上航线智能规划校验、海洋渔业智能保险服务三大标杆场景。其中，海洋渔业智能保险服务场景，融合海洋环境数据、养殖生产数据、保险业务数据三类核心数据，依托海洋大数据应用中心打造高质量数据集，有效破解水下生物量难核准、验标定损缺依据的行业堵点，推动承保验标时效提升67%、大灾理赔时效提升80%。

会上，海洋大数据应用产业生态社区成立，同时成立青岛市医疗数据要素与AI创新应用联合实验室，启动智能时代FDE培育城市协同计划。

本次大会的召开，不仅集中展示了青岛数据要素市场化配置改革的创新成果，也为青岛抢抓数据要素发展机遇、推动词元经济与海洋大数据产业落地生根提供了重要平台。依托本次大会搭建的交流合作载体，青岛将加快推动各类成果从发布转向落地应用，进一步激活数据要素价值，打造全国数据要素价值释放的先行样板，为数据要素价值释放路径探索可复制、可推广的“青岛经验”。

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