山东嘉祥：联动议事赋能 难事不再难办

近日，山东省嘉祥县如意吉祥城小区因楼栋公共下水道堵塞返水，造成一住户房屋泡水、墙面地面发霉发臭。社区第一时间联系物业疏通管道，消除了返水隐患，但房屋受损修复涉及物业、开发商、住户等多方主体，仅靠社区力量难以推动解决。社区上报街道后，街道随即启动“镇村联动·议行合一”议事机制，组织居民、物业、开发商开展多轮专题协商，研究优化处置方案，最终推动民生纠纷闭环化解，这正是嘉祥运用联动议事破解基层复杂难题的生动缩影。

作为山东省基层治理创新实验区，嘉祥县做实做优“镇村联动·议行合一”机制，打破村域壁垒，搭建“村收集、镇统筹、多方协同、闭环落实”工作链条，统筹镇街、职能部门、市场主体、群众代表等各方力量为基层赋能，破解了以往村级无力处置的各类治理难题。

变“村级单打”为“多方联手”，啃下基层办不成的民生硬任务

很多群众急难愁盼问题发生在村和社区，但处置化解牵扯多方资源，单靠村（社区）往往陷入“看得见管不了、想办办不成”的困境。依托镇村联动议事机制，村（社区）常态化收集梳理群众各类诉求，对于超出自治处置能力的事项，按规范流程上报启动联动协商程序。由镇街牵头，统筹协调相关职能单位、利益相关群众、市场主体等共同参与会商，厘清问题症结、明确处置路径、统筹各类资源，把过去基层“办不动、推不开”的事项，放到议事平台上集体研究、共同破题，让群众的期盼诉求有渠道、有平台、有抓手。

变“各自处置”为“协同会商”，化解基层调不动的复杂矛盾

小区物业纠纷、公共设施损害、跨领域利益分歧等复杂问题，涉及多方利益纠葛，简单劝导处置很难从根源上化解。借助“镇街吹哨、部门报到”配套机制，联动议事可推动职能部门、涉事市场主体下沉议事现场，既宣讲法规政策、厘清权责边界，也充分倾听群众现实诉求，情理法理兼顾，多方当面摆问题、提意见、商对策。改变过去社区“多头跑、分头劝”的被动局面，推动矛盾纠纷从“事后救火”向“事前协商、源头化解”转变，实现纠纷化解在基层、矛盾消解在萌芽。

变“议完即止”为“闭环抓落地”，杜绝村级议事协商“议而无果”

议事协商重在落地见效，嘉祥县健全双线督办、联合评议、一案一档全链条闭环管理体系，杜绝“议而无果”。联动议事形成决议之后，逐项明确责任主体、落实举措与完成时限，村（社区）做好日常跟踪盯办，镇街对重点事项开展督查督办；工作办结后，组织群众代表、村务监督委员会开展联合评议，议事全流程资料统一归档留存。同步建强党员骨干队伍，落实“导师制”帮扶，把“议事+普法”嵌入协商全过程，在议事中普及法律知识，引导群众依法理性表达诉求。灵活运用马扎议事、庭院议事、云端议事等多样化载体，降低群众参与门槛，让民意能够充分表达，协商成果能够真正落地。

过去诸多难事“卡在村社”，如今依靠联动议事实现协同破解。“镇村联动·议行合一”补齐村级自治短板，为处置复杂基层问题提供制度化路径。下一步，嘉祥县持续深化省级基层治理创新实验区建设，完善联动议事运行模式，充分释放治理效能，推动更多群众烦心事、揪心事通过协商得到妥善处置，书写共建共治共享的基层治理嘉祥答卷。（通讯员 苏敏）

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