青岛西海岸新区滨海街道凤凰社区：从“空房子”到“钱袋子”

大众网记者 刘小凡 青岛报道

大珠山脚下，夏日的海风吹进凤凰社区党群服务中心，81岁的张大爷准时推开门，义剪志愿者高霞早已备好围布：“大爷您坐，今天给您修修鬓角。”这样的场景，在青岛西海岸新区滨海街道凤凰社区已成日常。而就在一年多前，这座8000余平方米的社区党群服务中心，还是社区干部心头的“沉重包袱”——作为一个回迁社区，凤凰社区虽然搬进了崭新的楼房、拥有了宽敞的阵地，但运转经费却捉襟见肘，服务供给也相对单一，面对居民日益增长的美好生活需要，社区常常感到力不从心。

转机始于2025年8月，社区党委牵头成立凤凰社区共富公司，由社区党委书记担任法人，三个集体经济组织联合入股，建立起“党组织主导、集体持股、公司化运营、收益反哺”的体制机制。以此为支点，社区党委对党群服务中心的闲置空间进行全面盘活。一座曾经沉重的“空房子”，开始悄然蜕变。

“老房子”里长出“新业态”

资产盘活，先从可经营空间破题。社区党委经过调研论证，决定将闲置楼层分类盘活、市场化运营。

走进四楼，墨香扑面。曾经的空置楼层，如今挂满了中外艺术家的画作——这是街道首家社区美术馆“凤凰美术馆”，由共富公司出租给专业机构运营，年租金10万元。美术馆不仅定期举办展览，还经常组织面向社区儿童的公益美术、书法课堂。每到周末，孩子们背着画板来到这里，在老师的指导下涂鸦、临摹，欢声笑语填满了整个楼层。目前，已有40余名社区儿童长期参加课程。

二楼则是另一番景象。原本闲置的空间被盘活，出租给托管和教培机构，开展青少年编程、围棋、乐高等暑期托管课程，年租金3万元。更让居民暖心的是，所有社区孩子报名课程均可享受七折优惠。暑假期间，这里成了孩子们的“快乐营地”。家长们感慨：“以前放假愁没人带孩子，现在送到社区，便宜又放心。”

“过去这层楼空着也是空着，打扫维护还得花钱。现在好了，社区有租金进账，孩子们有了学画画、上托管的地方，一举两得。”社区党委书记高洁给记者算了笔账：美术馆年租金10万、二楼托管租金3万，一年下来，仅这两项就给社区带来13万元的稳定收入。

“空间换服务”换出“家门口的幸福”

如果说可经营空间换来了租金，那么社区里的“金边银角”则在社区党委的统筹下，换来了实实在在的服务。

服务中心一楼角落有一间10平方米的小房间，过去常年锁着门，落满灰尘。社区党委了解到居民高大姐有理发手艺但缺场地，便免费提供给她开起了“爱心理发屋”。虽然没有租金收入，但10元就能剪一次头发，每周二还为80岁以上老人免费服务。高大姐靠着这把剪刀，撑起了自己的小家。小小理发屋，剪出了社区的温度，也剪出了一份稳稳的收入。

社区卫生室面积不小，但居民平时多是来开药，住院需求少，大部分空间长期利用不足。社区党委主动对接共建单位青滨附院，每季度利用卫生室的闲置场所开展2次义诊。每到义诊日，眼科、内科、中医科的专家轮流坐诊，一上午就能服务上百人。居民王大叔竖起大拇指：“以前看个专家号得跑市区，来回大半天。现在专家到家门口了，方便！”

社区原来建有一个警务体验馆，但仅供共建单位观摩，使用频次很低。社区党委依托社区社会组织联合会将其盘活，对周边中小学开放研学。孩子们穿上迷你警服，戴上小警帽，在民警叔叔的带领下体验指挥交通、模拟报警、学习防骗知识。带队老师说：“这种沉浸式教育比课堂上讲一百遍都有用！”场馆从“冷门”变成了“热门打卡地”。

“不花财政一分钱，居民就能享受到这么多服务，这才是真正的‘空间换服务’。”社区工作者王晓翀感慨道。

“钱袋子”花在“刀刃上”

社区经济发展了，钱往哪儿花？凤凰社区的回答干脆利落：所有收益专项用于社区建设和居民服务。

走进社区，眼前的变化实实在在。曾经坑洼的路面铺上了崭新的沥青；老化的消防管道全部更换；年久失修的屋顶做了防水翻新；堵塞的排水渠彻底疏通修缮。最让居民点赞的是新建的电动车棚——整齐划一的充电桩，遮风挡雨的顶棚，彻底结束了“飞线充电”的乱象。居民赵大姐说：“以前电动车没地方停，只能推上楼，又危险又不方便。现在车棚建好了，刷卡就能充电，省心多了！”

除了硬件改善，社区党委还把目光投向了人的发展。依托党群服务中心，社区定期开展家政、水工、电工等技能培训，邀请专业老师手把手教学。培训结束后，社区党委牵线搭桥——所有租用社区场地的企业，后期物业服务优先录用社区居民。与此同时，社区主动对接悦和花街、汉庭酒店等周边企业，推动其对社区居民优先录用。今年刚参加完电工培训的小刘，已经在社区物业找到了工作：“以前在外面打工，顾不了家。现在在家门口上班，工资不比外面少，还能天天陪孩子，真好！”

“过去社区是‘有多少钱办多少事’，现在是‘盘活多少资产办多少事’。”从盘活闲置空间到引入社区合伙人，从市场化运营到收益反哺治理，凤凰社区在社区党委的引领下，走出了一条“资产变收益、空间换服务、收益惠民生”的社区发展新路径。

离开时，夕阳西下。服务中心一楼，孩子们刚从美术馆下课，手里攥着自己画的画，蹦蹦跳跳地跑向家长；二楼托管班里，老师正带着学生做游戏，笑声一阵接着一阵；健康驿站外，几位老人排队等候义诊，聊着家长里短……一座曾经沉重的“空房子”，如今成了社区最温暖的“钱袋子”和“幸福窝”。

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