山东释放新信号：让百姓住上“好房子”，让老城更有烟火气

10月20日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对近日印发的《山东省住房城乡建设事业高质量发展“十五五”规划》进行解读。山东省住房和城乡建设厅厅长任海涛介绍，未来五年，山东住建系统将着力推进建设现代化人民城市、推动房地产高质量发展、加快建筑业提质升级、打造宜居宜业和美村镇等激活高质量发展新动能。

住房是老百姓安身立命之所。山东省住房和城乡建设厅副厅长麻鹏飞在发布会上表示，当前房地产市场供求关系发生重大变化，住房需求从“有没有”转向“好不好”，人民群众对改善居住条件有了更多新期待。回应这份期待，山东的关键词是“好房子”。

建好新房子，标准是源头。山东将以好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条推进“好房子”建设，落实《住宅项目规范》和山东省《高品质住宅建设标准》，引导企业结合当地气候、文化与生活习俗精准设计，全面推广高性能绿色建材和智能建造，健全工程质量易发问题防治体系，重点防范堵塞、渗漏、开裂、噪音、串味等百姓反映集中的质量问题，支持各市打造多样化样板项目。

改好老房子，同样对标“好房子”。山东将系统推进老旧住房功能性改造和品质升级，加大既有居住建筑节能改造力度，支持老旧房屋适老化改造和智能化升级。“十五五”期间，全省新开工改造城镇老旧小区2500个、更新和加装住宅电梯2万台，逐步探索形成可持续的自主更新实施路径。

房子建得好，还要管得好。麻鹏飞介绍，山东将推动建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度，实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”，推动“物业服务进家庭”。同时深化住房公积金制度改革，落实新修订的《住房公积金管理条例》，把更多灵活就业人员、新就业形态劳动者纳入制度覆盖，拓宽提取和使用范围，擦亮“惠民公积金、服务暖人心”品牌。

好房子还要配上好制度。麻鹏飞表示，山东将牢牢抓住让人民群众安居这一基点，加快构建房地产发展新模式：供需两端统筹发力，完善以公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系，坚持“以需定建、以需定购”；破立并举推动房地产项目公司制、主办银行制和现房销售制三项基础性制度落地，指导各市制定实施细则，推进商品住房现房销售，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险；强化“人房地钱”要素联动，编制实施住房发展计划，科学安排供地，构建多层次融资体系，促进市场供需动态平衡。

城市更新一头连着民生冷暖，一头连着城市品质。山东省住房和城乡建设厅副厅长侯晓滨在发布会上介绍，“十五五”期间，全省计划改造提升老旧片区、老旧街区厂区240个。这些老旧片区、街区、厂区承载着城市记忆，也紧紧关系着百姓的工作生活。

“经过这几年探索实践，我省基本形成了‘城市体检—专项规划—片区策划—实施方案—建设更新—运营管理’的实施路径。”侯晓滨说，具体推进中将推广“策投建营”一体化模式，结合城市体检摸清住房、小区（社区）、街区、城区四个维度的问题底数，加强片区整体策划、算好成本收益和长期综合效益，坚持谋定而动，确保干一片、成一片，让更新既改硬件，也兴产业、聚人气。

街区要更有品质、更有温度。山东将优化街区慢行系统，营造安全、连续、舒适的步行环境，推动传统商业步行街和商业街区改造升级，创新消费场景，并改造提升具备条件的老旧火车站与周边街区，丰富文商旅体展融合业态，让老街区留住记忆、跟上潮流。厂区则鼓励市场化更新，先谋划好业态定位，再引入新业态、新功能，盘活闲置低效厂房设施，加强工业遗产保护利用，让老厂区既留得住记忆，也跟得上发展。

“说到底，城市更新，改的是环境，暖的是人心。”侯晓滨表示，要让老旧街区更有烟火气、老旧厂区更有新气象，让老百姓在家门口感受到实实在在的变化。

（大众新闻记者 方垒）