五莲县：“铁脚板”走出平安路

大众网记者 韩鑫 通讯员 张瑜 日照报道

汪湖镇地处五莲县北部，属农业大镇，辖区村庄密集、人口流动大，邻里、家庭、土地权属等民生类警情占总警情七成以上。面对基层治理矛盾多、化解难的问题，五莲县公安局汪湖派出所立足主防定位，以“源头预防、多元共治、服务前移”为三大抓手，探索乡村平安治理路径，将矛盾化解在田间地头，把平安服务送到群众身边。

“要是没有小吕警官一趟趟往地里跑，反复帮我们核对情况，我家和邻居那几垄地的地界纠纷，说不定真要闹到动手。”说起悬了许久的土地矛盾，村民老张深有感触。

今年年初，汪湖派出所对接镇党委政府，落实社区民警兼任管区副书记制度，为全镇45个村居建立标准化档案，社区民警联合村“两委”、专职网格员常态化入户下地，依靠“脚板+网格”织密排查网，重点排查土地流转、宅基地、农田用水、农事纠纷等风险点，逐户排查登记隐患，实现矛盾隐患早发现。

走访过程中，民警了解到，村民老张与邻居的土地边界纠纷由来已久，开春播种玉米时矛盾再度爆发，言语冲突不断。掌握这一情况后，派出所第一时间启动矛盾隐患台账管理机制，将该纠纷录入专项台账，明确包联民警、化解时限。

民警联合村委会工作人员，翻找出存档的土地承包原始底册，到田间实地丈量、比对地界坐标，反复给双方摆事实、讲依据，一点点厘清土地权属边界。在多方见证下，双方心结逐步解开，当场签署调解协议书，一桩积压多年的地界矛盾就此尘埃落定。

“脚板底下出平安，田间地头察民情。”汪湖派出所坚持警力下沉、关口前移，按照地域分布将全镇划分为5个警务区，每名社区民警包联10到15个行政村，严格对标社区警务工作规范，固化每周下沉村居走访制度，深入农户庭院、田间地头，摸清村情民意，实现村情一口清、矛盾早发现、处置不过夜。

2026年以来，依托常态化走访排查，成功化解各类苗头性、倾向性矛盾80余起，苗头矛盾化解率达到100%，有效避免小纠纷演变成大案件。

乡土间的矛盾，既有法理底线，也有乡情人情。汪湖派出所推出“警司联调+乡贤参与”模式，在全镇各村搭建“乡贤评理堂”，吸纳威望高、公道正派的老党员、老教师、离任村干部组成乡贤调解队伍，充当民间“和事佬”。对于邻里间隙、家庭纠葛这类情理交织的“软纠纷”，优先引导到乡贤评理堂开展前置调解，用好乡土人情化解矛盾。

在汪湖村，村民老崔和老王是多年好友，近期村内组织卖树，双方因为土地边界的五棵树产生纠纷。派出所联合镇司法所以及综治中心，邀请村内德高望重的老党员组成“乡贤调解团”，在村委大院的老槐树下摆起“评理桌”。

调解中，乡贤先讲“老理儿”：“远亲不如近邻，树可以挪，情不能断。”民警再讲“法理”：“土地边界有红线，非法占用土地违法。”最终，双方各退半步，多年恩怨一朝化解。

汪湖派出所建立了完善的部门联动机制，主动与镇党委、司法所、综治中心对接，建立矛盾纠纷周报共享制度，并将所内接报的各类矛盾纠纷定期推送至相关职能部门，推动多主体同步介入、协同处置。针对案情复杂、积怨较深的疑难矛盾，实行“民警控场、乡贤劝和、司法兜底”闭环处置流程，情理法理同向发力，最大限度实现案结事了人和。

从下沉一线的“铁脚板”走访排查，到接地气的乡贤评理调解。汪湖派出所民辅警扎根广袤乡野，脚下沾泥土、心中装百姓，化解一桩桩矛盾纠纷，办好一件件民生小事，用“铁脚板”走出新时代乡村的平安建设之路。

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