凝心聚力，共筑同心——青岛市市南区探索“1+N+10”互嵌式社区建设新路径

大众网记者 李璐 青岛报道

青岛市市南区坚持铸牢中华民族共同体意识主线，积极探索“1+N+10”工作法，即以市南区委统战部为主导（“1”）、以各民族代表人士为骨干（“N”）、以10个互嵌式社区为示范引领（“10”），引导各族群众深度参与基层社会治理，推动形成共居共学、共建共享、共事共乐的良好局面。

组织引领，把代表人士“聚起来”

市南区高度重视城市民族工作组织体系建设，不断夯实工作根基。一方面向内挖潜，主动靠前，摸底辖区内各民族代表人士，建立动态“人才库”。将平时活跃在居民中的热心人、有威望的人找出来、聚起来；另一方面向外借力，依托区民族团结进步协会，把具有专业素养和群众工作经验的协会会员纳入代表队伍，进一步壮大骨干力量。定期召开民族代表人士恳谈会、座谈会，变“单向传达”为“双向交流”，先听诉求、再谈责任，有效增强代表人士的归属感和认同感，为代表人士参与基层治理奠定了坚实的组织基础。

互嵌共建，让制度责任“落下去”

市南区委统战部牵头制定《市南区“互嵌和融 同心同向”互嵌式社区建设推进活动实施意见》，明确工作目标、推进路径和保障措施。区民族团结进步协会班子成员与高邮湖路社区、仙游路社区等10个互嵌式社区签署结对共建协议，面向街道、社区、小区（楼院）开展“点单式”服务，推出“代表有约”居民现场协商议事会、“广心驿站”温度服务角、邻里节·民族情等特色共建项目20余个，充分发挥民族界代表人士在政策宣讲、矛盾调解、文化传承、服务群众中的独特优势。通过定期走访、定点联系、定责服务，代表人士与社区力量同向发力、同频共振有效打通了基层治理“最后一公里”。

培训赋能，让代表人士“会干事”

为持续提升互嵌式社区建设水平，市南区连续2年组织开展互嵌式社区建设互观互学活动，以“实地观摩+座谈交流”形式，学习其他区（市）的先进经验，进一步谈体会、找差距、明举措，在全区推动形成比学赶超，争先创优的良好氛围。围绕城市民族工作新特点，市南区每年组织民族政策法规培训，帮助代表人士准确把握党的民族理论政策，提升依法办事能力。通过系统培训，代表人士从“热心人”成长为“明白人”，知道干什么、怎么干、找谁干，当组织力量与群众热情汇聚一处，“1+N+10”便不再是一串冰冷的数字，而是一张有温度、有韧劲的民族团结“连心网”。

下一步，青岛市市南区将持续发挥统一战线优势，建强用好各民族代表人士队伍，不断完善互嵌式社区建设机制，创新载体平台、丰富活动内容，引导各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，在共居共乐、共建共享中深化民族团结，以基层治理实效助力新时代民族工作高质量发展。

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