淄川区政协：复议赋能护企 法治优化营商

大众网记者 滕腾 通讯员 朱晓彪 徐伟华 淄博报道

法治是最好的营商环境。在淄川区，行政复议正成为护航企业健康发展的重要法治力量。近年来，淄川区充分发挥行政复议化解行政争议、规范执法、护航发展的职能作用，行政争议化解主渠道作用持续凸显。与此同时，区政协紧扣法治化营商环境建设大局，以提案履职为载体，持续助推行政复议工作提质增效，让越来越多的市场主体感受到了行政复议带来的法治温度。

一线调研摸实情委员提案献良策

“遇到行政执法争议，行政复议渠道便捷、成本更低，让企业维权更有底气。”如今在淄川，越来越多市场主体学会运用行政复议维护自身合法权益。企业维权认知和体验的转变，是淄川区政协以提案履职助力法治化营商环境建设的显著成效。

在淄川区政协十三届五次会议上，孙法斌、马宇飞、张超、司志强、张晓倩等多名委员结合前期走访调研实际，联合提交了《关于发挥行政复议职能优势，助力优化法治化营商环境》的提案。委员们调研发现，行政复议具备程序简便、专业性强、可实质性化解争议等制度优势，但当前涉企复议工作仍存在短板，主要表现为企业对行政复议制度知晓度不高、申请渠道不够畅通、复议监督与行政执法衔接不紧密等问题，制约了法治化营商环境水平的提升。提案直击痛点、靶向建言，为推动涉企行政复议服务提质增效提供了重要参考。

督办协商面对面推动办理实打实

提案不仅要提得好，更要办得实。淄川区司法局高度重视提案办理工作，将提案落实与新修订行政复议法的实施、优化营商环境、提升复议工作质效紧密结合，逐条梳理吸纳委员建议，细化落实举措，推动提案建议落地落细。

为压实提案办理成效、闭环推进整改，5月26日，淄川区政协召开重点提案督办协商会议。会上，提案委员介绍提案提出的背景及重点建议，区司法局汇报阶段性办理成果，与会人员围绕涉企复议宣传、渠道畅通、质效提升、执法衔接等方面深入协商交流，进一步完善工作举措，实现了提案办理从“书面答复”向“实效转化”的深度推进。

“委员们的建议针对性很强，为我们改进工作提供了明确方向。”区司法局相关负责人表示，将把提案办理作为提升行政复议工作水平的重要契机，切实将委员智慧转化为服务企业的实际行动。

精准普法全覆盖畅通渠道优服务

针对提案关注的企业知晓度偏低问题，区司法局强化精准普法赋能。将新修订行政复议法纳入“八五”普法和营商环境法治宣传重点，依托宪法宣传周、民法典宣传月等节点，深入园区、协会、企业开展专题宣讲。聚焦行政处罚、行政许可、行政检查等企业高频涉法场景，通俗解读复议适用范围、申请流程和维权优势，切实让企业“知复议、信复议、用复议”。

针对维权便利度不足问题，持续畅通多元复议申请渠道。完善现场、邮寄、线上一体化受理模式，严格落实材料清单告知、补正一次性告知制度。推动复议咨询、引导、受理服务下沉基层、直达园区企业，打通企业维权服务“最后一公里”，切实提升市场主体维权便捷度。

繁简分流提效率调解优先促和谐

在案件办理环节，淄川区持续优化涉企复议审理机制，健全繁简分流、类案研判、集体研讨制度。对事实清楚、争议较小的简易案件快审快结，压缩办案时限、降低企业维权成本；对重大疑难复杂案件，通过听证审理、专家咨询等方式充分保障企业陈述申辩权利，确保办案公正规范。

与此同时，全区创新推行“265”行政复议调解工作机制，将调解贯穿办案全过程。针对涉企案件，坚持依法公正、情理兼顾，搭建政企沟通平台，引导双方协商和解，最大限度降低行政争议对企业正常生产经营的影响。

一组数据见证了工作成效：2025年以来，全区共登记办理行政复议申请377件，办结356件。其中，因申请人自愿撤回终止审理49件，以撤销、确认违法、责令履行等方式纠正行政行为22件，有效发挥了行政复议化解行政争议、监督依法行政的职能作用。不少企业在案件办结后表示，行政复议渠道更便捷、成本更低，让企业维权更有底气。

个案办理促治理源头规范防争议

在做好个案办理的同时，淄川区坚持个案办理与源头治理并重，树立“办理一案、规范一片、治理一行”理念。针对涉企复议案件中发现的执法程序不规范、法律适用偏差、裁量标准落实不到位等共性问题，通过个案纠错、风险提示、类案分析等方式督促整改，以复议监督倒逼行政执法规范化，从源头减少涉企行政争议，实现了复议效能从“末端纠错”向“源头治理”的延伸。

下一步，淄川区司法局将以此次重点提案督办协商为抓手，细化工作台账、压实推进举措，持续推动提案办理成果转化为制度成果、治理成果。区政协也将持续关注法治化营商环境建设，以高质量提案履职助推全区经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。

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