铁路餐饮服务如何迈过提质关口

随着中国高速铁路网络的持续完善，“八纵八横”高铁网已基本成型。凭借便捷、快速、舒适的优势，高铁成为当代国人出差、探亲、旅游等出行场景的首选交通方式。2025年全国铁路累计完成旅客发送量46.01亿人次，同比增长6.7%。

餐饮服务作为高铁出行全流程中最具烟火气、最贴近民生的核心环节，其品质高低直接关系到旅客的出行幸福感与满意度，成为衡量高铁服务质量的重要标尺。从绿皮车时代“啤酒饮料矿泉水，花生瓜子八宝粥”的叫卖声，到如今高铁上扫码订餐、外卖送餐到座的便捷服务，中国铁路餐饮历经数十年变迁，完成了从“饱腹”到“便捷”的初步转型。

2026年1月，国务院办公厅出台的《加快培育服务消费新增长点工作方案》，将“交通”置于服务消费重点领域的首位，明确提出“制定出台促进铁路与旅游融合发展的专项支持政策，加快车站、列车旅游化改造，开发特色化旅游专线，打造多样化旅游专列产品”。铁路出行场景下的餐饮消费，已成为国家推动服务消费提质扩容的重要抓手。

离“吃得好”还有多远？

记者了解到，当前中国铁路餐饮服务已形成三种主要模式并存的供给格局。根据国家卫生健康委会同国家市场监督管理总局发布的《食品安全国家标准铁路旅客列车餐饮服务卫生规范》（GB31663-2025）（以下简称“标准”），铁路旅客列车餐饮服务主要分为餐车内现场加工、中央厨房集中生产配送，以及旅客通过互联网平台自主订餐三大类。其中，冷链预制餐已成为全国高铁线路的主流配餐方式。目前，网络订餐服务覆盖全国94个车站，旅客通过12306 APP或座椅二维码下单，即可在旅途中享用车站周边餐厅的餐食。值得注意的是，标准既为列车餐饮安全提供了制度保障，也客观上限制了餐车现场加工的品类范围。

京沪高铁作为国内最繁忙的黄金出行线路之一，商务通勤客流密集，高频出行群体对高铁餐饮的性价比感知最为敏锐。在上海工作常年往返京沪线的白领杜女士，每年有上百次高铁出行经历，是高铁餐饮最忠实也最细致的体验者。在她的日常出行感知中，价格与品质不匹配，是当前高铁餐饮最突出的痛点。“偶尔想吃热饭选择高铁盒饭，但多数高价套餐口感普通、食材一般，几十元的餐食很难匹配预期品质。”杜女士告诉记者，自己收入稳定，但面对动辄四五十元、八十余元的高铁餐食，她依旧觉得性价比不高，“如果食材新鲜、口味出众，大家并非不能接受合理高价，可多数时候是价格偏高、品质平平，难免让人觉得不值。”她还对比日常消费表示，高铁站内、车上售卖的各类食品，普遍比市面同类产品价格高出五成至七成，长期高频出行，这笔餐饮开销并不划算，这也是很多通勤旅客宁愿自备餐食出行的主要原因。即便部分线路推出十几元的平价简餐，也常常货源紧张、难以购买，平价普惠供给的稳定性不足。

相较于长途通勤群体，周末往返京冀两地的张先生，更关注餐食品质、口感与安全体验。常年利用周末跨城出行的他，尝过多条线路的高铁与普速列车餐食，对冷链复热餐和现做餐的差异感触颇深。“高铁大多是预制冷链餐，车上微波复热后口感偏硬、口味寡淡，吃起来缺少烟火气，体验感并不好。”张先生坦言，自己曾吃到过口感粗糙、调味失衡的高铁盒饭，体验不佳，身边也有旅客遇到过餐食新鲜度不达标的情况，让人对预制餐食心存顾虑。与之形成鲜明对比的是，他对绿皮车餐车的现炒餐食印象极佳，“普速列车餐车现炒菜品锅气足、口感新鲜，不少路段的地方特色家常菜味道很地道，比标准化复热盒饭好吃太多”。在他看来，旅客追求的从来不是极致低价，而是新鲜适口、安全放心的旅途餐食，现做热餐的良好体验，恰恰印证了大众对铁路餐饮烟火气与高品质的核心诉求。

青年学生群体的出行需求，则集中体现在对品类多样性、地域特色和灵活服务的期待上。00后大学生小夏节假日常常跨省出行，足迹覆盖多条铁路干线，对各地铁路餐饮的差异化供给感受明显。“不同铁路局的餐饮供给差距较大，体验很不稳定。”小夏告诉记者，有的线路能吃到十几元的实惠盖饭，性价比十足，完全可以满足旅途用餐需求，但不少热门线路的标准化冷链套餐不仅价格偏高，而且菜品单一、常年不变，“想吃的特色餐没有，主推的套餐又不合口味”。她表示，如今高铁餐饮标准化程度越来越高，但地域特色缺失、品类同质化严重，缺少能代表沿线风土人情的特色餐食，希望铁路餐饮能多一些差异化、本土化供给，让旅途用餐也能感受各地烟火风味。同时，她也坦言，高铁外卖服务确实丰富了用餐选择，能买到汉堡、地方小吃等多样餐食，但外卖服务大多仅覆盖大型枢纽车站，需要提前预订，还有额外配送费，中小站点、临时出行旅客很难享受到便利，服务仍有明显短板。

记者梳理发现，当前高铁餐饮服务的短板呈现多维度特征。除价格品质失衡、品类单一外，服务精细化、运营规范化仍有提升空间。不少旅客反映，15元平价基础餐食常常处于缺货状态，且售卖信息不透明、乘务员主动推介较少，很多旅客不知道有平价餐可购；饭点时段热门餐食供不应求，错过时段后部分餐食才会降价促销，供需匹配效率不高。同时，普速列车现炒菜品品质优良、口碑突出，但需要旅客前往餐车购买，对于携带行李、行动不便的旅客不够友好，便捷性有待提升。

从旅客需求变迁来看，大众对铁路餐饮消费需求已完成迭代升级。过去旅客出行只求“吃得饱”，如今更追求“吃得好、吃得值、吃得有特色、吃得更省心”。消费理性化趋势下，旅客对餐饮性价比愈发敏感，不再盲目接受高价服务，而是期待价格与品质精准匹配；同时，个性化、场景化需求持续凸显，老少皆宜的家常餐、适配不同体质的清淡餐、贴合地域文化的特色餐、便捷高效的轻食餐，成为新的消费刚需。此外，旅客对服务确定性、便利性的要求不断提高，既期待丰富多元的餐食选择，也希望点餐便捷、取餐高效、品质稳定，告别“抢不到平价餐、买不到特色餐、踩雷高价餐”的出行困扰。

想“吃得好”还能怎么做？

今年6月，商务部等8单位印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》（以下简称《若干措施》）从五个方面提出15项政策举措，明确提出支持品牌餐饮、地方特色美食上列车。政策东风之下，高铁餐饮正站在从“量变”到“质变”的关键路口。

构建分层价格体系 满足场景化餐饮需求

当前高铁餐饮价格结构呈现明显的“哑铃型”特征：15元基础餐食供应不稳定、购买渠道不畅，45元至100元中高端套餐占据主流，缺乏25元至35元的过渡层，导致旅客在“将就吃泡面”与“咬牙买高价盒饭”之间艰难抉择。

为破解供需失衡难题，需打造层次分明、适配全民的“金字塔型”价格矩阵，用精准分层保障民生实惠。例如高铁餐饮应明确四类餐食供应比例与功能定位，实现各消费群体全覆盖。10至15元基础保障简餐供应占比不低于30%，专门服务短途旅客与刚需出行人群，明确要求不得断供，并在12306订餐平台上醒目展示，让平价餐“看得见、买得到”；25至35元地域特色餐食作为主力品类，供应比例达到50%，因地制宜推行“一城一味、一车一策”；50至80元精品热链餐食占15%，依托现制工艺、高端预制技术锁住食材本味，适配品质消费需求；100元以上高端商务套餐占比在5%以内，仅在长途高铁、旅游专列等特定场景限量供应，精准匹配高端出行需求。国铁广州局已率先作出表率，明确要求30元及以下平价餐食比例不低于五成，坚持“平价不普通、实惠有品质”的原则。

另一方面，随着我国铁路出行结构的深刻变革，旅客餐饮需求已呈现出明显的场景化、分层化特征，传统的“一刀切”标准化餐饮供给模式已难以适应多元化市场需求。面对这一结构性变化，要打破传统的餐饮供给思维，构建“分层分类、精准匹配”的供给体系：对于高铁短途场景，应精简餐饮供给，强化便利店式轻食服务；针对高铁长途场景，重点提升盒饭性价比与口味多样性，开放站车一体化外卖服务；对于绿皮车硬座场景，保障低价基础餐食供应与开水服务；针对绿皮车卧铺及旅行专列餐车场景，则应保留并升级现场烹饪能力，打造地域特色餐饮体验空间。

甄选地域名产 提升旅途美食期待

中国饮食文化博大精深，八大菜系之外更有无数地方小吃、地域名产，为铁路餐饮的特色化发展提供了得天独厚的资源库。而目前高铁餐饮服务同质化问题突出，站内餐饮业态中地方特色占比不足，多集中于宫保鸡丁、红烧肉等通用型菜品，缺乏能够体现地域文化特色的差异化供给，难以满足旅客日益增长的个性化、品质化消费需求。

《若干措施》明确提出：支持品牌餐饮、地方特色美食上列车，鼓励旅游列车开发老年餐、亲子餐等特色主题餐食。支持文艺演出、非遗体验、文创产品、“老字号”产品上列车，丰富在途服务供给。到2030年，在全国范围内打造160列以上铁路旅游列车专用车组。

近年来，部分铁路局已开展有益探索：南昌西站“赣鄱智慧印记”厨房推出余干辣椒炒肉等32道赣菜，春运期间热链餐日订单近1000份，整体订单量同比增长25%；国铁昆明局在中老铁路国内段推出傣味牛肉、菠萝饭套餐，让旅客在旅途中品尝地道云南风味；济南局在济南西站建立的高铁热链厨房，主打“鲁味经典·多彩食尚”品牌，推出济南把子肉、胶东大水饺、扒蹄饭等124种山东特色餐食，实现“一菜一盒”自由搭配方案，旅客下单后即时烹制，实现“2小时从灶台到座位”的极限配送。

未来各铁路局可深度挖掘属地饮食文化资源，每局重点打造1款能够代表本区域特色的招牌盒饭套餐，如上海局可开发生煎套餐、成都局推出麻婆豆腐套餐、广州局打造烧腊盒饭等，形成“一局一品”的差异化竞争格局。同时建立严格的食材原产地认证机制，通过“五常大米专列套餐”“阳澄湖蟹季限定”等地理标志产品绑定策略，实现从田间到车厢的全程溯源，提升产品附加值。铁路部门还可与地方文旅部门、老字号协会建立常态化合作机制，将地方特色餐食纳入12306订餐系统，使高铁餐饮成为传播地域文化的流动窗口，构建具有鲜明地域标识的高铁餐饮供给体系。

此外，应充分发挥12306平台流量优势，在APP内嵌入“沿途美食地图”数字化应用场景，动态展示各站可预订的地方特色美食，例如，路过西安推荐肉夹馍与凉皮套餐，途经成都推岀钵钵鸡配担担面，并在线路信息推送时同步推荐沿途美食，让旅客在购票之初便能对“这一路吃什么”产生期待，实现餐饮服务从“被动候车消费”向“主动行程规划”的转变。

复兴站台经济 深化餐旅融合

交通线也是风景线、文化带、产业廊。商务部服贸司负责人解读《若干措施》时表示，要兼顾车上车下、站内站外、线上线下、境内境外等不同场景，全链条推动提升铁路旅游融合发展水平。

铁路是流动的风景线，美食是文旅传播的活载体。日本铁路便当产业催生了为了品尝不同车站的便当而专门乘列车旅行的文化现象，中国铁路拥有世界最大的客流规模和最丰富的文旅资源，完全有条件将铁路餐饮打造为“餐旅融合”的新载体。《若干措施》也鼓励利用铁路报废车底、集装箱等打造火车主题特色餐厅、酒店等消费新场景。大力发展旅游票制产品，围绕铁路票制产品带动商旅文体健链式消费。在实践中，“熊猫专列”等旅游列车已率先突破：设置“熊猫餐厅”美食文化空间，配合川剧变脸、非遗手作等活动，实现“车厢即景区，旅途即体验”。

随着高铁安全管理日益规范，传统站台售卖的业态逐渐退出历史舞台，旅客“到站下车买特产”的消费乐趣和途中购物的便利性显著降低，车站商业空间活力有待激活。在确保运输安全的前提下，各地未来可适度复兴“站台经济”，构建“站内+车上+站台”多层次消费场景。核心枢纽车站可尝试设立“高铁美食街”集中展示区，汇聚沿途各站特色食品，形成规模化的特色餐饮集聚效应；对于列车停靠时间较长的枢纽站点，可在符合安全规范的前提下试点“月台快闪店”模式，允许地方老字号企业在站台指定区域设立临时售卖点，既丰富旅客购物选择，又为地方特色产品提供展示窗口，实现铁路经济效益与地方文旅推广的双赢。

疾驰的列车上，味蕾的期待从未停止。从“吃饱”到“吃好”，从“便捷”到“体验”，高铁餐饮的升级之路，正是中国服务消费提质扩容的生动缩影。当“人民铁路为人民”的初心与“扩大服务消费”的战略相遇，我们有理由期待，那碗热腾腾的平价热饭，那份带着锅气的地道风味，终将成为每一位旅客旅途中最温暖的记忆。