中青网评：提质服务业，为经济发展提供强支撑

权威数据表明，2025年服务业增加值突破80万亿元，占GDP比重达57.7%，对经济增长贡献率超60%，成为国民经济当之无愧的第一大产业。10月23日，国务院常务会议指出“要进一步发挥服务业对经济发展的支撑作用”。距离今年4月召开的全国服务业大会，已过半年光景。这段时间里，从中央到地方，从规划文本到具体项目，服务业扩能提质的棋局正在铺开。此时再听汇报、再作部署，时不我待的信号愈发清晰。 

面向“十五五”时期，服务业总量向着100万亿元迈进，产业扩容背后，更需要破解供给错配、资源闲置、壁垒较多等现实难题。本次常务会议强调要“聚焦生产生活重点领域因业施策，加强融资、用地、人才、数据等支持，稳步推进公共事业领域价格改革，加大力度盘活用好闲置资源”，可谓切中肯綮。譬如，养老领域一头是大城市高品质机构“一床难求”，一头是乡镇敬老院床位闲置，这类错配靠增量投入的“加法”解决不了，得靠存量资源重新排列做“乘法”，以此加快破解服务业发展的难点堵点。 

当前，中国经济正处于从要素驱动向创新驱动、从投资拉动向消费拉动转变的关键窗口期，也是提升全要素生产率、发展新质生产力的重要节点，很多针对服务业的改革举措往往“牵一发而动全身”。此次会议明确“要按照建设全国统一大市场的要求，持续破除市场准入障碍，清理民间投资隐性壁垒，加快构建与新业态发展相适应的监管方式。”服务领域的制度藩篱，往往藏在资质认定、跨区域执业、行业标准等隐性环节里，阻滞要素自由流动。破除这些壁垒，就是拆除分割市场的无形门槛，让各类经营主体在统一市场里舒展活力。 

既要“统筹兼顾”，也要“各自成篇”，这是地方发展的核心逻辑。此次会议明确“要充分调动各方面发展服务业的积极性，加强分类指导和督促协调，增强政策针对性有效性，支持有条件的地方先行先试，因地制宜探索服务业创新发展路径。”各地资源禀赋不同，服务业的路子不可能一个模子刻出来：有的着眼全球贸易辐射力，有的主打产业制造，有的则打出文旅牌……“分类指导”的要义就在于承认差别，从而增强政策针对性有效性。唯有一把钥匙开一把锁，服务业发展方能精准落子。 

从经济发展趋势来看，服务业对国内生产总值增长的贡献率将稳步提升，成为名副其实的经济“主引擎”。本次会议就指出，“要鼓励扩大服务业投资，释放服务消费潜力，培育龙头企业和特色品牌。”具体来看，投资扩的是供给能力，消费释放的是需求空间，龙头带的是整条产业链，品牌赢的是长久口碑，四个要素形成闭环，服务业的扩能提质才算落到实处。在全国服务业大会闭幕之后，北京召开全市服务业大会，提出积极塑造“北京服务”品牌，以点带面地看，各地都在意服务品牌效应。当更多“中国服务”品牌被培育起来，“主引擎”的马力才真正足起来。 

解决新问题，关键要发现真问题。服务业业态纷繁、跨界融合频繁，大量新业态、新模式难以用传统统计口径完整捕捉，容易出现研判依据不足的问题。此次会议指出，要“进一步健全适应服务业发展的统计监测体系，强化上下联动、齐抓共管的工作格局”。统计监测不能只停在事后，要成为动态感知产业脉搏的抓手，账算清了，政策才能瞄得准。随着全国服务业大会各项部署逐项落地，扩能提质行动稳步推进，服务业新图景正渐次展开。打通堵点、激活存量、做强增量，持续做大优质服务供给，服务业必将持续扛起稳增长、惠民生、促转型的重任，为中国式现代化建设源源不断注入澎湃动能。（谢伟锋）