绘就健康东营新图景 向着2028笃行奋进——东营争创首批全国健康城市

10月20日，东营市政府印发《东营市创建全国健康城市实施方案》（东政字〔2026〕28号），提出到2028年成功创建首批全国健康城市。方案以“五大板块、24项任务”和“三步走”时间表，把健康优先落到具体项目、具体指标、具体责任单位。

到2028年，全力争创首批全国健康城市

方案明确，全面落实健康优先发展战略，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，落实全域覆盖。特别注明的“全域覆盖”意味着，各项任务均需各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会落实，创建不是市区的“独角戏”。

24项任务，把健康融入所有政策

五大板块层层递进。健康优先板块中，最受关注的是建立健康影响评估制度——出台实施办法，对重大公共政策开展评估，今后涉及城市发展、产业布局、环境治理的重大政策，出台前都要先算“健康账”。健康生活板块直抵日常，学校实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔“五健”促进行动，医疗机构推行“两处方一提示”，居民膳食推行“三减三健”和公勺公筷，中小学、幼儿园周边禁售烟草（含电子烟），“12356”热线提供心理服务，广泛开展群众体育活动。健康服务板块聚焦“看得好病”，车站、社区、商超、酒店等配置AED，建设15分钟基本医疗卫生服务圈，医疗机构提升救治能力，市县公立中医医疗机构和基层中医综合服务区实现“两个全覆盖”。健康保障板块托住底线，基本医保参保率稳定在95%左右，大病保险、医疗救助和重特大疾病保障机制更加完善。健康环境板块瞄准“住得健康”，打造城乡宜居环境、提升重点场所卫生、专注食品安全和市场卫生、抓好从水源地到水龙头的水质监管。

15分钟，丈量健康获得感

方案中体现“15分钟”——健身圈、基本医疗卫生服务圈。15分钟，是步行可达的距离，也是健康服务“够得着”的尺度。与之一道写进方案的还有一串硬指标：适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持95%以上，重大传染病控制达标率保持100%，每3万人口救护车配置率保持1辆以上。

三步走，2028年下半年迎“国考”

2026年10月动员部署；2026年11月至2028年5月组织实施并迎接省级评审，力争进入省级推荐名单；2028年6月至12月迎接国家评审。省级评审是“入场券”，国家评审是“大考”，暗访和公示则意味着创建成效最终要由群众打分。方案把“提升群众满意度”单列成项，也把“力戒形式主义”写进工作要求。人民健康是城市发展之本。健康城市“创建”不是最终目的，而是改善健康环境、提升全民健康水平、推进城市经济社会协调发展的持续过程。（来源：东营市卫生健康委员会）

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本文来源：东营市卫生健康委员会