创新创业，如何共创未来？——济南以全链条创新创业体系激活强省会发展新动能

大众网评论员 魏俊怡

创新创业，方可共创未来。

时代浪潮奔涌向前，科技创新持续牵引城市进阶。2026年是“十五五”开局之年，也是济南聚焦产业提质、动能转换的“项目赋能年”，全市科技系统锚定区域性科技创新高地建设目标系统布局。

济南打破零散化、碎片化科创扶持模式，围绕科创平台、科技人才、成果载体、科创服务四大核心抓手，打通产学研用转化通道，统筹高校院所、科创企业、技术中介、科创资本等各类创新要素，构建闭环可持续的泉城科技成果转化体系。

一边攻坚硬核科技产业化落地，一边梯度培育科技型创新主体；一边推动科创载体联动互通、资源共享，一边迭代升级专业化科创服务，依靠科创生态系统性重塑持续培育新质生产力，为全市高质量发展筑牢科技根基。

科创成果破壁突围

校地协同，打通成果转化关键一环

创新价值扎根实验室，最终落地产业化。山东晶镓半导体受让山东大学氮化铝单晶衬底制备技术，成为全球唯一同时拥有GaN、AlN自主知识产权衬底厂商，实现国产超宽禁带半导体材料重大突破，也是济南打通产学研转化堵点的典型范例。

氮化铝衬底是5G、新能源、航空航天等产业关键材料，长期受核心工艺掣肘，高端产品依赖进口。山大张雷教授团队自主攻关全套生产工艺，形成完整专利体系，具备量产条件。结合企业现有氮化镓量产基础，企业将加快氮化铝产线投产、同步优化双材料工艺，凭借独有技术打破海外垄断，加速半导体材料国产替代。

一项技术落地，激活整条产业链。济南优化升级“高校20条”、产业教授选聘、济南奖学金、校企人才共引共用等市校融合配套政策，联动山大、齐鲁工大、齐鲁光物院、中科核技术研究院等搭建常态化对接渠道。全市选派50名科技联络员进驻北大、清华、山大等17所重点高校，化身成果转化“摆渡人”，瞄准全市标志性产业链挖掘前沿技术，打通科研、产业、市场信息壁垒，推动实验室成果精准匹配产业需求，加速科研价值向产业实效转化。

一批标杆硬核成果正沿成熟转化通道落地：“电磁橇”创下吨级物体千公里时速世界纪录，“济南一号”完成全球超长距离星地量子密钥分发，“星云一号”空天发动机顺利点火；山东柔克智能依托专利预审服务加速自研四足巡检机器人迭代，依靠“研发、储备、转化”全链条专利布局抢占市场先机。

载体活动串链聚能

平台筑基，构建全域协同双创格局

生态成型，必先平台筑基；势能做强，必靠供需联动。济南建成覆盖全流程转化载体矩阵，率先成立概念验证中心联盟、中试示范基地联盟，是全国第二个双联盟同步落地城市。概念验证中心作为成果转化“最初一公里”，累计入库项目超200项，济南大学铌酸锂光电集成芯片中心针对AR消费电子开展技术验证，面向全国征集优质创新项目留在本地培育；中试基地承接验证成熟技术，补齐从样品到量产的关键短板。

全市培育2432名入库技术经理人，108人获评市级高层次人才，4支专业化团队累计促成387项成果落地，首届技术经理人大赛挖掘出氧化铝纳米材料等优质转化项目。

今年5月，济南举办孵化器对接会、科技金融峰会，盘活5家全国标准级科技孵化器，联动京外科创资源；山东制造业中试平台济南入选数量占全省三成，省冶金院新材料测试区域中心总投资1.2245亿元，补齐成果中试短板。

同时济南出台2026版孵化器管理办法，升级“1+N”人才孵化矩阵、留学生创业园等，搭建“孵化器—加速器—产业园”全链条承接体系，形成“引进—孵化—成长—产业化”完整服务闭环。全市同步开展驻济高校高价值技术成果市内转化提升行动，山东科创（槐荫）基地联动16所高校共建成果转化中心。

科创先锋扎根泉城

群贤汇泉，培育多元共生创新梯队

科技创新根基在人才，产业突破依靠科研骨干。济南持续完善科技人才引育留用体系，配套落实科技人才专项扶持政策，搭建覆盖青年科研人员、高校技术骨干、企业科创带头人、高层次技术经理人全周期培育体系，集聚一批科创人才扎根泉城开展技术攻关、成果转化。

全市科创一线涌现大批硬核科研创业标杆：山东优宝特智能机器人有限公司董事长范永深耕智能装备研发转化，以科创实业带动装备技术落地；济南量子技术研究院国家级青年人才刘洋深耕量子信息前沿科研，助力济南量子产业集群技术迭代；山东大学青年科研骨干张百涛、山大教授宋维业依托校内晶体材料技术，分别创办铂锐激光、探微科技，实现高校科研成果就地创业、就地转化；济南领科医药王泽南、晶众光电杨舒童、济南晶芯半导体王琮深耕生物医药、光电半导体细分赛道，持续补齐新兴产业链技术短板……

依托全市优质中小企业梯度培育工程，济南持续培育昇视唯盛、爱旭太阳能等专精特新科创标杆企业，引导企业建设企业技术中心、新型研发机构，以企业为创新主体承接高校院所前沿技术，构建高校出技术、企业促转化、中介做对接的协同创新格局。

全要素科创赋能护航

多维政策协同，打造适配科技企业的转化服务生态

一流科技成果转化生态，离不开科创平台、科创金融、知识产权、专项政策多维度协同保障。依托济南科创金融改革试验区建设深化契机，全市科技系统联动多部门、多类金融机构搭建一体化科创赋能体系，通过专业化科创服务，降低科技企业研发与转化成本，对冲技术创新市场风险，稳定科创主体发展预期。

科创金融活水精准滴灌硬科技企业。全市构建覆盖股、贷、债、保全链条的科创金融支撑体系，统筹兴橙资本、合创资本、海右人才基金、济南财金集团等国有、社会、产业资本，聚焦初创硬科技企业开展股权投资，先后为山东晶镓半导体、国科光子等科创企业落地大额融资，助力企业跨越产业化“死亡谷”。财政资金改革持续深化，落地“拨改投”“先投后股”“股权直投”等多元模式，搭建“1+4”科技股权投资改革体系，以舜丰生物、山东中科先进研究院和山东区块链研究院为标杆，变无偿补助为长期耐心资本，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技，打通“实验室研发—中试放大—产业化量产”全周期资金供给链条。出台《科技创新项目赋能全市固定资产投资管理暂行办法》，鼓励财政资金撬动社会资本，聚焦重点产业培育重大项目，推动科技创新与产业创新融合发展，持续培育新增长点。债权端用好省级“鲁科贷”风险补偿政策，同步出台科创项目固定资产投资配套管理办法，拓宽科技企业低成本信贷渠道。

知识产权与专业人才配套同步发力。常态化举办“智创赋能・才聚泉城”高价值专利创新创业项目路演，完善专利快速预审、专利导航、知识产权质押融资服务链条，推动科研专利高效转化为实体产业资产。持续壮大技术经理人专业队伍，办好全市技术经理人大赛，培育一批懂科技、懂产业、懂资本的复合型服务人才；全面推广“技术流”评价、企业创新积分制，推动银行建立以知识产权、研发投入、核心科研团队为核心的科创企业专属授信模型，破除轻资产科技企业融资壁垒。

全域搭建投融资对接载体，常态化开展科创金融媒体行、硬科技投融资专场对接活动，面向高校科研团队、初创科技企业宣讲股权、信贷、基金等各类扶持政策，持续挖掘优质科创项目，搭建资本与创新成果对接桥梁，在全市营造金融赋能科创、资本助力转化的浓厚氛围。

锚定强省会发展方位

生态打底，奔赴创新创业全新征程

“十五五”开局启新篇，项目赋能实干争先。

持续完善科技成果转化全链条体系，是济南建设区域性科技创新高地的核心抓手，也是打造北方先进制造业基地、区域性科创中心的内在支撑。经过多年系统培育，济南科创转化工作实现质的跃升：扶持模式从单一项目补贴，转向平台、人才、资本、服务复合科创生态赋能；发展逻辑从单纯追求科创项目数量，转向激活内生原始创新动能；产业定位从承接外部技术落地，转向自主培育本土前沿技术、实现产业链自主可控。

依托黄河重大国家战略机遇，立足泉城深厚科创积淀，下一步，济南将紧扣“十五五”科创发展部署，聚焦半导体、激光智造、低空经济、智能装备等优势科创赛道，持续深化校地科技成果转化机制、做实京鲁跨区域科创载体协同联动、优化科创全周期要素保障、分层分类培育科技型创新主体。以全链条、专业化科技成果转化生态赋能强省会建设提质升级，依托本土高校、企业、平台科创资源，走出一条特色鲜明、优势突出的泉城科技创新高质量发展之路。